禁入市场！45家械企被拉入采购“黑名单”

来源：医疗器械经销商联盟

编辑：瑾凡

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医疗购销环节一直是医疗领域滋生腐败行径的高危地带，高额的市场利益驱使着许多不法企业在招投标环节“顶风作案”。

近年来，在国家对医疗腐败大刀阔斧的整治下，“定制式”招标、“企业相互串通投标”“提供虚假材料中标”等现象屡屡爆出，医疗领域招投标环节长期存在的畸形的利益关系早已成了行业“公开的秘密”。

2022年盘点
45家械企被拉入采购“黑名单”

联盟菌梳理了2022年被拉入军队采购和政府采购“黑名单”的企业，一共有45家械企，相比于2021年的29家，数量上有了显著增长。

不难发现，其主要违规行为大致可分为三类，包括提供虚假材料谋取中标成交、串标围标和无正当理由拒不与采购人签订合同，其中围标串标现象高发，占比超所有违法失信行为的一半。

▼2022年政府采购失信名单▼

（上下滑动查看完整名单）

▼2022年军队采购失信名单▼

（上下滑动查看完整名单）

这些违规械企，按照违法失信行为的严重程度，有关部门分别对其处以了罚款、列入不良行为记录名单以及禁止参加政府、军队采购活动等处罚。

从罚款金额来看，所处罚的并不算大，*高罚款金额也仅是采购金额千分之十，但是其处罚带来的影响确是很严重的。

“连坐制”处罚

械企失信成本巨大！

在失信名单上，我们会发现，所有企业几乎都受到了1-3年禁止参加政府采购、军队采购活动的处罚，也就意味着，未来相关械企的产品将暂别医院市场。

不仅如此，从处罚结果来看，军队采购处罚实施“连坐制”。

处理的不仅是当事企业本身，还包括他的法人，以及企业的项目代理人，假设公司被终身禁止参与军队采购了，其法人把公司关闭，重新开办一家公司，处罚期限内，该公司依然无法参与军队投标。因为该处罚是伴随其个人的，涉案医械企业的法人以及项目代理人名下的其他公司产品也都将面临禁止入院的处罚。

所以，一旦被列入失信名单，就意味着进入了“采购黑名单”，并且对于恶意串通投标、虚假材料谋取中标等方式竞标扰乱集中采购秩序既遂的企业，将面临**纳入黑名单的风险，这也就意味着违规械企将失去未来的市场，对每一个械企来说无疑是致命的打击。

而且，对于进入严重违法失信名单的企业而言，企业的信誉度也会一落千丈，就算未来处罚期限过了，企业的信用度却难以修复，很难再被市场接受，毕竟很难有采购方愿意和出现过信用问题的企业或个人合作，企业的生产经营将举步维艰。

另外，根据国家医保局此前发布的《医药价格和招采信用评级的裁量基准（2020版）》了解，各大企业在本地招标采购市场的失信情况评定为“一般”“中等”“严重”“特别严重”四个等级。

对于失信等级评定为“严重”、“特别严重”的医药企业，除提醒告诫、提示风险外，还会限制或暂停该企业全部药品和医用耗材挂网、投标或配送资格。

也就是说，对于上述45家严重失信的械企而言，在竞争日益激烈的市场环境下，很难生存，基本等同于被“全面封杀”，无缘全国公立医院市场。

违规“禁入市场”
医疗设备招投标监管再升级

作为医疗购销领域重要的环节，在国家医疗反腐的高压下，医疗设备招投标一直受到国家的重点监管。

2022年8月，国家发改委、工信部、公安部等13部门联合印发《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》，严格规范招投标各方主体行为，以零容忍态度打击招标投标违法行为。

《意见》指出，要不断探索完善智慧监管手段，加快推进“互联网＋监管”，健全各行政监督部门协同监管和信息共享机制，及时预警、发现和查证违法行为。

不仅监管手段变得多样化了，对于顶风作案的个人或者企业，惩戒力度也在进一步加大。

《意见》强调要与公安机关建立有效的协调联动机制，加大对围标串标等违法犯罪行为的打击力度。要加快推进招标投标领域信用体系建设，构建以信用为基础、衔接标前标中标后各环节的新型监管机制。对违法失信主体依法依规实施失信惩戒，情节严重的依法实施市场禁入措施。

此《意见》已经从2022年9月1日起意见开始施行了，相信新的一年，在国家对招投标环节的重拳整治下，企业违法的成本变高，势必会倒逼整个医药购销环境逐步走向合规健康。