医疗设备“超低价中标”，被叫停！
超低价中标，行业顽疾是时候解决了。
财政局下令：
严查“异常低价”中标
8月26日，广西省北海市财政局发布《关于开展推动解决政府采购异常低价问题试点工作的通知》（以下简称《通知》）。其中，重点强化政府采购异常低价审查，以解决长期存在的低价无序竞争问题。
投标（响应）报价低于供应商投标（响应）报价平均值50%的；投标（响应）报价低于报价次低供应商投标（响应）报价50%的；
投标（响应）报价低于采购项目*高限价45%的；
以及其他评审委员会认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的情形。
供应商需在评审现场合理的时间内提供书面说明及必要的证明材料，对投标（响应）价格作出解释。否则投标将被视为无效。
通过具体的量化门槛，即报价低于预算50%或*高限价45%即触发审查和强制成本说明机制，可以有效防止供应商在缺乏合理成本支撑的情况下进行恶意低价竞争。
值得注意的是，本次《通知》不仅明确了“异常低价”红线，还明确职责分工，压实各方责任，对采购评审机制和监管框等架，进行了全面的升级。
评审委员会：应结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对报价合理性进行判断。
采购人：严格把好政府采购履约关，对报价异常低且经评审委员会启动相关审查机制后仍中标或成交的供应商，采购人要重点关注其履约能力、履约承诺、实际履约情况等。
各级财政部门：监督指导所辖范围试点项目实施，对未落实异常低价审查的采购人或采购代理机构责令整改或处理。
随着该《通知》的下发，这一政策将有望很快在全区域内逐步推广开来，所有参与政府采购的企业都必须重点关注这一改变。
医疗设备超低价中标，
该叫停了！
众所周知，在很长的一段时期里，“低价”竞争在医疗领域是十分常见的手段，特别是在公立医院招投标方面。
多地频繁出现“整套流水线1元超低价中标”、“械企超低价中标翻车”这类极端事例，其中，尤以耗材、设备专机专用的体外诊断设备等产品居多。使得医疗设备和服务的质量遭到质疑：
8月，《邻水县人民医院分子生物、POCT检验试剂耗材(二次)结果更正公告（**次）》中，供应商成都鼎成科技主动放弃中标资格。其报价明细中，两款核心试剂单价仅0.01元，而更正后的重庆诚佳医疗器械的对应报价分别为12元/人份、8.5元/人份。
7月，金华市合信招标代理有限公司发布《全自动血细胞流水线项目废标公告》，原中标供应商因“报价未包含7.1万人份配套试剂费用”放弃中标，55万预算项目作废重招。
“低价中标”的危害自是不必多说，此前，人民日报就在多篇文章中谈及“低价中标”的危害，不仅扰乱了政府采购的公平公正性，还助长以次充好，形成劣币驱逐良币的局面，并对整个行业造成了深远的负面影响。
一位美国医疗器械厂商的中国高管也表示：“高值医疗耗材的带量采购，应该在招标中就充分考虑到各种因素，不应该因为高端产品的价格高，就排除在外，‘唯价格论’不利于行业的创新。”
为遏制“超低价”中标这股不正之风，近年来国家及地方下发了一系列政策文件。
官方下场，
医疗器械“低价”中标，严查！
此前，《财政部对十四届全国人大一次会议第0649号建议的答复》就曾提出，“*低价中标导致产品质量和安全难以保障”问题，根本原因在于采购需求不完整、不清晰，供应商缺乏竞争报价的基础。
随后，国家财政部就发布了《关于在相关自由贸易试验区和自由贸易港开展推动解决政府采购异常低价问题试点工作的通知》，于2025年2月1日起，在北京、天津、上海、福建、广东自由贸易试验区和海南自由贸易开展推动解决政府采购异常低价问题试点工作。
目前，除了广西北海，已有多个省市地区加入战场，出台制定监管审查文件。
8月26日，据湖北省武汉市财政局消息：
为推动解决政府采购异常低价问题，武汉市财政局组建专项小组，集合市本级近3年2398个政府采购电子标、6031个项目包开展全量数据分析，深入研究异常低价表现形式及分布规律，提出有针对性的解决措施。
其中，针对政府采购异常低价问题，启动异常低价审查工作：
若评审中出现“报价低于有效报价平均值50%、报价低于次低有效报价50%、报价低于采购项目*高限价45%、其他评审委员会认为供应商报价过低的情形”四类情况，必须启动价格审查，以价格管控遏制恶性竞争。
6月27日，江苏省财政厅在发布《关于推动解决政府采购异常低价问题相关工作的通知（苏财购〔2025〕62号）》。
其中明确：若投标报价低于采购项目预算的50%、低于采购项目*高限价的45%，或者评审委员会认为报价可能影响质量，供应商需要在现场提供书面说明和成本测算，否则投标将被视为无效。
随后，南京市公共资源交易中心也发布通知，向无序的低价竞争“精准亮剑”，修订全市政府集中采购文件示范文本。
在“无效投标情形”中划定评审委员会启动审查“红线”，细化审查流程，为价格竞争装“滤网”，构建全链条可操作审查机制。
可见，异常低价审查这一政策，正逐步的在全国范围内推广开来。
这一趋势也表明，无论是IVD领域通过耗材“捆绑”实现设备超低价销售的模式，还是医疗设备集采中纯粹依靠“超低价”中标的行为，都恐难以为继。
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